2月25日
，市委宣传部、市当局新闻办进杏装‘深入六个鼎新’创新推动中国式现代化西安实际”系列新闻颁布会。约请市发改委副主任王凯、市科技局副局长江霞、市工信局副局长刘婷到会
，介绍有关情况并回覆媒体提问。市委宣传部副部长杨丽萍主持。

从前一年

市发展和鼎新委员会

市科学技术局、市工业和信息化局

别离获得了哪些工作功效？

2025年

还将有哪些“新作为”“新行动”？

幼布带你划沉点

市发改委副主任王凯介绍
，从前一年
，市发改委积极推动国度各项政策落地见效
，对峙“盯着项目干、围着企业转”
，强化指标牵引与过程治理
，全市经济总体维吃旖稳运行。2024年
，地域出产总值达到13317.78亿元
，同比增长4.6%。

一是高质量发展“硬支持”不休夯实。

345个省市沉点项目整年实现投资2684亿元
，投资实现率112.8%。高质量推动“两沉”项目经营储蓄工作
，聚焦18个沉点领域
，经营储蓄项目2276个
，总投资1.03万亿元。

二是产业系统主题竞争力坚韧提升。

精准扶助比亚迪、隆基、三星等沉点企业稳产增效
，百亿企业产值均增长20%以上
，战术性新兴产业持续壮大
，全市战新产业增长值2677.12亿元、增长6.4%。两全推动建设氢能产业链
，提速发展出产性服务业
，规上6大出产性服务业营收4166.24亿元、增长6.7%。

三是特大城市综合能级全面提升。

凸起开发性执行规划引领
，搭建“地下一张网”
，绘造“地上一张图”
；中心城区南北轴线、二环路等62条急剧主干路和城市路路实现微刷新
；“建设一网统管系统
，推动城市精密化治理落地”入选全国首批50个城市全域数字化转型典型案例。综合交通系统越发美满
，T5航站楼落成投运
，地铁“一线两段”及8号线开通运营。

四是鼎新盛开乘数效应加快开释。

中欧班列（西安）开行4985劣注增长25.1%
，搭载陕产货物占总货值超40%。新开及复原国际客运航路28条、国际货运航路6条
，实现中亚“五国七城”客运航路全覆盖。

五是城乡区域发展协调性持续加强。

一体推动城乡融合发展和新型城镇化建设
，鄠邑区和周至县列入省级首批以县城为载体的城镇化建设试点。加力支持县域经济高质量发展
，积极争取省级专项资金1.8亿元
，县域出产总值达到1473.93亿元
，增长7.3%。

六是民生福祉持续推进。

教育、交通出杏注医疗服务等10个方面30项为民实事全面实现。市图书馆、市规划馆、市科技馆、青少年活动中心、人民运动场、红旗铁路公园等一批民生标志性工程建成盛开。

2025年

市发改委将紧紧萦绕

“深入六个鼎新」亟略部署

沉点聚焦七大领域

扎实推动经济社会高质量发展

一是聚焦总量增长、质效提高
，全力推动经济运行稳中向好。

紧盯国度超持久出格国债“两沉”“两新”和中央预算内投资投向
，推动有组织地经营项目
，在坚韧基础设施、房地产业等投资根基盘的基础上
，聚焦沉大基础设施、沉大科技创新平台和沉大造作业等10大领域
，假造沉点项目和当局投资项目建设打算
，总投资约1.2万亿元
，年度打算投资超2400亿元。

二是聚焦科技引领、创新驱动
，构建特色现代化产业系统。

打好沉点产业链群建设硬仗
，抓好三星M、奕斯伟硅产业基地二期、比亚迪集贤新能源汽车等沉大工业项目建设。持续造就壮大战新产业
，加快造就光子、人为智能、增材造作、高端航空造作等产业创新集群。两全抓好氢能产业链建设
，在西咸新区、高新区、经开区等沉点区域发展交通运输、储能、工业等氢能示范利用。做强做优出产性服务业
，加快推动“四枢纽一基地”、城郊大仓基地建设
，打造西北蔬菜骨干流通走廊。

三是聚焦品质提升、职能沉塑
，加快特大城市转型发展。

全面建成并有效投用“地下一张网”“地面一张图”及“耦合平台”
，聚焦问题短板天生、执行一批城市更新刷新项目。加快全市非主题职能和通常性产业转移
，推动27个物流园区及西电等企业的搬迁刷新？そㄉ6个330千伏变电站
，持续推动西安LNG项目建设
，新建3500个公（专）用充电桩。争取西延高铁年底前建成通车
，加快推动高新至鄠邑高速复合通路、城市环线临潼经高陵至机场段、绕城高速扩能刷新工程开工建设。

四是聚焦鼎新攻坚、双向盛开
，塑造高质量发展新优势。

综合提升中欧班列（西安）运营能力
，推动“枢纽对枢纽”多点升级。加快“空中丝绸之路”建设
，整年新开及复原国际（地域）客运航路5—8条、新建国际全货运航路4条以上。推动开发区转型鼎新
，加快融入全国统一大市场建设
，持续深入评定分离、暗标盲评、远程异地评标等买卖模式鼎新。

五是聚焦城乡融合、区域协调
，推动高效联动、协同共进。

加快高陵、阎良、西咸新区城乡融合发展试验区建设
，以及鄠邑、周至以县城为沉要载体的城镇化试点建设。扎实抓好村落一二三产融合示范园创建认定工作。经营造设西安都市圈产业大脑平台
，推动关中平原城市群更多当局服务事项“跨省通办”。加快西安—咸阳一体化
，年内再建成2条中心城区与咸阳主城区互联互通路路。求实推动西渭、西汉、西商、西康协调发展
，推进区域经济合作迈上新台阶。

六是聚焦降碳减污、绿色转型
，提升俏丽西安生态颜值。

持续抓好黄河道域生态
；ず透咧柿糠⒄。扎实推动西咸新区碳达峰碳中和试点。索求成立产品碳足迹治理系统
，推动拔除物循环利用系统建设。大力发展新能源和清洁低碳能源
，启动大唐灞桥热电厂5万千瓦光伏电站项目和国投电力20万千瓦灌溉渠光伏复合利用项目建设。进一步推广村落散布式光伏整村开发、寂仔公共构筑加装光伏等新场景、新模式、新利用。

七是聚焦供给优化、服务提升
，推进发展成就惠民共享。

全力办好民生实事
，确保2025年为民办实事项目如期兑现。着力解决“一老一幼”难题
，加快推动三级养老服务设施和儿童敦睦试点单元建设
；∽式支持教育、医疗等公共服务设施建设。加快推动“平急两用”公共基础设施
，实现嵌入式服务设施35个国度试点项目和30个以上市级项目建设。两全抓好粮食、能源安全保险
，加快建设15万吨综合性粮食仓储基地（蓝田）
，做好沉要民生商品保供稳价
，守住堵肺社会民生底线。

市科技局副局长江霞介绍
，2024年
，市科技局加快造就和发展新质出产力
，推动科技创新工作实现新突破、获得新进展
，有力支持了经济社会高质量发展。

一是创新效力显著提升。

出台“强化企业创新主体职位”“打造教育科技人才一体化发展示范区”“推进将来产业发展”等一揽子政策措施
，为全市经济社会高质量发展持续积累新动能、注入新活力。

二是创新底座越发坚实。

世界知识产权组织2024全球创新指数（GII）排名中
，西安再提升1位
，居全球科技集群第18位、中国第7位。

三是创新支持更为有力。

执行科技企业“登高、升规、晋位、上视妆造就工程
，高新技术企业、科技型中幼企业别离突破1.5万家和1.9万家
，高企“升规”超过300家。

四是创新活力充分引发。

落实科技成就转化“三项鼎新”
，发展“先投后股”“校招共用”试点。构建“股贷债保”联动服务系统
，助力科技企业“凭技融资”。全市技术合同成交额超过4500亿元。

2025年

市科技局将着力深入

科技创新和产业创新融合发展机造鼎新

以西安区域

科技创新中心建设为统领

夯实产业强市基础

一是着力推动科技创新和产业创新深度融合。

对峙以用促建
，推动沉大科技基础设施、高能级尝试室“沿途下蛋”
，聚焦航空航天、新资料、新能源等沉点产业
，布局一批产业创新中心
，建设一批以产业需要为导向的新型研发机构、中试验证平台、概想验证中心
，执行一批产业链沉大科技攻关项目
，高尺度推动秦创原产业创新荟萃区建设
，积极造就超导、无人驾驶、氢能等将来产业
，加快形成科技与产业良性互动的融合系统。

二是着力强化企业创新主体职位。

牢牢抓住科技企业这个关键
，推进企业不休提升自主创新能力
，支吃祗业加大研发投入
，激励企业牵头结合高校院所组建创新结合体和共性技术研发平台
，支持企业新技术、新产品在沉点产业和沉要社会发展领域利用推广
，通过政策、资金、场景等身分的全方位支持
，推动科技企业实现升级晋档。

三是着力推动科技成就转化产业化。

对峙“一校一策”
，纵深推动校地深度融合
，支持西部科技创新港打造教育科技人才一体化发展示范区
，推动科技成就转化“三项鼎新”拓面提质增效
，大力推广“一院一所一校一港一企”成就转化模式
，积极发展“先使用后付费”“权利让渡”“先投后股”“科技成就评价”等试点
，推动一批优良科技成就在西安转化落地
，孵化一批占有主题技术、具备发展潜力的“种子”企业。

四是着力营造优良创新生态。

全力买通“教育-科技-人才”“科技-产业-金融”两个循环
，积极发展金融赋能科技产业创新发展行动
，持续美满“股债贷保”联动的科技金融服务系统
，加快壮大耐心本钱
，疏导各类本钱投早投幼投持久投硬科技。推广“校招企用”“校招共用”“双导师造”引才育才模式
，清单式引进“高精尖缺”人才和高水平创新团队。全面加强国际、国内科技合作互换
，求实办好2025硬科技创新大会、西安国际创业大赛
，进一步提升西安科创影响力。

市工信局副局长刘婷介绍
，2024年面对市场变动、需要不及等复杂局势
，市工信局锚定“六个打造”奋斗指标
，笃定产业强市战术
，承压前行
，深入推动“三个年”活动和“八个新突破”沉点工作
，两全稳增长、调结构、转方式等工作
，重要指标逐季改善
，工业运行持续回升
，为推进全市经济高质量发展提供了支持。

一是工业发展企稳回升。

全市2115户规上工业企业实现产值9692.78亿元
，规上工业增长值增长6.5%
，增速比全国高0.7个百分点
，在15个副省级城市排第6位。

二是沉点产业增势较好。

六大支柱产业稳步发展
，产值达到7671.29亿元
，同比增长4.6%
，产值占规上工业的79.1%。

三是工业投资回暖向好。

做好沉点工业项目跟踪服务
，清单式推动问题协排解决
，隆基年产12GW高效BC电池、比亚迪草堂厂区新能源汽车及零部件出产线技改等一批沉点工业项目开工建设
，奕斯伟硅产业基地、三星闪存芯片扩产、西电智慧产业园等沉点工业项目建成投产。整年工业投资突破千亿元
，工业技改增长37.5%。

四是企业造就卓有成效。

紧抓西安市入选2024年度全国造作业新型技术刷新和第二批中幼企业数字化转型城市试点的机缘
，发展企业梯度造就
，国度级造作业单项冠军企业增至22户
，造就省级创新型中幼企业1356户
，专精特新企业330户
，专精特新“幼巨人”企业30户。

2025年

市工信局将贯彻落实

全视装深入六个鼎新”铺排部署

把做大做强工业（造作业）

作为主攻方向

执行工业倍增和沉点产业链

高质量发展行动

不休夯实产业强市基础

组链成群
，推动产业规模壮大

精准服务比亚迪、隆基、三星、西电、吉利、陕汽等百亿企业稳产增产
，提升汽车、光伏、输配电、航空等产业链规模能力
，加强龙头企业支持带作为用。同时
，萦绕半导体、新资料、生物造作、增材造作等产业方向
，推动企业组群发展
，沉点支持华天科技、西部超导、巨子生物、铂力特蹬着质企业加快向百亿规模跃升。

科产融合
，造就拥有技术主导权的产业集群

以产业需要为导向
，推进科技创新与产业创新融合
，两全央地、军民、政企、校城各类资源
，阐扬好各领域技术优势
，推动新兴产业急剧发展。同时
，集中力量布局新型储能、人形机械人、量子通讯等将来产业
，加强前沿基础钻研和颠覆性技术攻关
，抢占发展造高点。

梯度造就
，提升规上企业数量

加大企业造就力度
，推动专项政策出台
，全方位激励高企、科幼升规纳统
，整年新增规上工业企业500户。美满企业造就机造
，构建“创新型中幼企业—规模以上工业企业—专精特新企业—单项冠军企业”四级梯度造就系统
，整年造就省级以上专精特新企业200户以上。

增存并举
，强化空间承载能力

一是拓展新空间？⑶筒翟扒枪ひ捣⒄沟闹髡蟮亍⒅髡匠
，2025年全市4个国度级开发区年度工业用地储蓄供给别离不少于2000亩
，17个省级开发区不少于500亩。二是用好存量空间。全面梳理全市国有企业各类闲置、低效产业园区和资产
，明确职能定位和产业准入前提
，加大盘活利用和招商引资力度。三是做好企业服务。构建以企业筹建为主题的招商引资全性命周期服务
，提高项目规划选址、用地、考古、环评、安评等审批效能
，强化水电气路等基础设施保险
，分类评价查核园区。